हाल ही में, तमिलनाडु सरकार ने एक गजट अधिसूचना जारी की कि हीटवेव एक राज्य आपदा है, इसे 13 अन्य घटनाओं जैसे बिजली के झटके, आंधी और प्रकाश, बाढ़ और सर्पदंश से होने वाली मौतों के साथ जोड़ा गया है। हीटवेव के कारण मरने वाले राहत कर्मियों सहित पीड़ितों के परिवार ₹ 4 लाख की अनुग्रह राशि के पात्र होंगे।
ये महत्वपूर्ण कदम हैं क्योंकि राज्य में हीटवेव से संबंधित मौतों को कम करने के लिए विभिन्न उपाय करने की जिम्मेदारी अब राज्य सरकार पर है (याद रखें, मौजूदा आपदा राहत नीतियों के तहत हीटवेव को अभी तक राष्ट्रीय स्तर पर आपदा के रूप में अधिसूचित नहीं किया गया है)।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) के पूर्व वरिष्ठ सलाहकार, अनुप कुमार श्रीवास्तव कहते हैं कि रोकथाम, तैयारी, शमन, निगरानी और राहत, किसी भी आपदा प्रबंधन के मुख्य स्तंभ हैं।
श्रीवास्तव कहते हैं, ”सरकार का अगला कदम क्षमता निर्माण पर काम शुरू करना है, जो एक सतत और चालू प्रक्रिया होनी चाहिए।”
स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों और प्रशासनिक कर्मचारियों को रोगियों और जनता के बीच हीटवेव के संकेतों और लक्षणों का पता लगाने के बारे में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। उनका कहना है कि एक अच्छी हीटवेव कार्ययोजना के लिए हर जिले में नोडल अधिकारी होने चाहिए जो पहल करने और उनकी निगरानी के लिए जिम्मेदार होंगे।
जबकि अधिकांश अधिसूचनाएं ओआरएस पैकेट उपलब्ध कराने, सार्वजनिक स्थानों पर पीने के पानी के कियोस्क स्थापित करने और बाहरी श्रमिकों की सुरक्षा के लिए काम के घंटों को पुनर्निर्धारित करने पर जोर देती हैं, सरकारों को बुनियादी बातों से परे देखना चाहिए।
श्रीवास्तव कहते हैं, ”कृषि नुकसान और पशुधन की मौत का मुआवजा भी इसमें शामिल किया जाना चाहिए।”
अहमदाबाद स्थित अखिल भारतीय आपदा न्यूनीकरण संस्थान के निदेशक मिहिर आर भट्ट का कहना है कि एक अधिसूचना राज्य सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाती है और अपने नागरिकों को कानूनी और आर्थिक रूप से मदद करेगी।
गर्मी के कारण अत्यधिक मृत्यु को टाला जा सकता है, जिसके लिए जिला स्तर और शहर स्तर पर ताप कार्य योजनाओं सहित जमीनी स्तर पर अधिक कदम उठाए जाने चाहिए। ताप सुरक्षा रणनीतियाँ, शीतलन परियोजनाएँ और व्यक्तियों और व्यवसायों के लिए बीमा कवरेज अन्य पहलों में से हैं। चरम घटनाओं पर आईपीसीसी की विशेष रिपोर्ट के प्रमुख लेखक भट्ट का कहना है, ”भागीदारी और निचले स्तर की योजना कमजोर आबादी को जागरूक और सक्रिय बनाएगी।”
उनका कहना है कि हीटवेव की तैयारी तब होनी चाहिए जब कोई हीटवेव न हो और दो हीटवेव के बीच हो। वह कहते हैं, ”ऐसा सिर्फ लू के दौरान ही होने की जरूरत नहीं है।”
भट्ट का कहना है कि मुआवजा विभिन्न संदर्भों और स्थितियों में अलग-अलग तरीके से लागू होता है और विभिन्न राज्यों से हीटवेव से संबंधित भुगतान का अध्ययन करना महत्वपूर्ण है।
हीटवेव से होने वाली मौतों के आंकड़ों पर नज़र रखने की चुनौती
हीटवेव की अलग-अलग परिभाषाएँ, व्यक्तियों में सह-रुग्णताएँ और किसी भी नैदानिक परीक्षण की कमी हीटवेव के कारण होने वाली मौतों को वर्गीकृत करना एक चुनौती है।
चिकित्सा पेशेवर आम तौर पर केवल मृत्यु का तत्काल कारण दर्ज करते हैं, और गर्मी जैसे पर्यावरणीय ट्रिगर को रिकॉर्ड नहीं करते हैं। डॉक्टरों का कहना है कि अत्यधिक गर्मी के कारण होने वाली मौतों को परिश्रमी या गैर-श्रमिक के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।
“हीटवेव एक स्पेक्ट्रम है और आप नहीं जानते कि क्या यह एकमात्र कारण था या सह-रुग्णताएँ थीं। यह घोषित करने के लिए कोई प्रयोगशाला पैरामीटर नहीं हैं कि मौत हीटवेव के कारण हुई, जिससे यह मुश्किल हो जाता है, ”एक वरिष्ठ डॉक्टर का कहना है।
जबकि राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने हीटवेव से होने वाली मौतों की पहचान करने के लिए दिशानिर्देश बनाए हैं, डॉक्टरों का कहना है कि अधिक संवेदनशीलता की आवश्यकता है। डॉक्टर कहते हैं, “डॉक्टरों को भी उन स्थितियों का इलाज करने और उन्हें जल्दी पहचानने की ज़रूरत है।”
यद्यपि डॉक्टरों को हीटवेव बीमारी के संदिग्ध मामलों की घोषणा करने या उन्हें खारिज करने में मदद करने के लिए चिकित्सा दिशानिर्देश हैं, प्रशिक्षण और संवेदनशीलता की आवश्यकता है।
जलवायु परिवर्तन और मानव स्वास्थ्य पर राष्ट्रीय कार्यक्रम, राष्ट्रीय रोग नियंत्रण केंद्र, स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत तैयार “गर्मी से संबंधित मौतों में शव परीक्षण निष्कर्ष” गर्मी से संबंधित मौतों की पहचान और वर्गीकरण में मार्गदर्शन की आवश्यकता पर चर्चा करता है।
“हम चाहते हैं कि थर्मल असुविधा को एक बीमारी के रूप में अधिसूचित किया जाए”जी सुंदरराजन जलवायु परिवर्तन पर तमिलनाडु गवर्निंग काउंसिल के सदस्य
कुछ राज्यों में, जो हीटवेव के पीड़ितों को मुआवजा देते हैं, हीटवेव से संबंधित मौत को प्रमाणित करने की आधिकारिक प्रक्रिया इतनी जटिल है कि वास्तविक मामलों को भी साबित करना मुश्किल हो जाता है।
भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) के अनुसार, जब वास्तविक अधिकतम तापमान सामान्य अधिकतम तापमान के बावजूद 45 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक रहता है, तो हीटवेव घोषित की जानी चाहिए। यह तटीय क्षेत्रों में भिन्न होता है।
“हम चाहते हैं कि थर्मल असुविधा को एक बीमारी के रूप में अधिसूचित किया जाए,” पूवुलागिन नानबर्गल के समन्वयक और जलवायु परिवर्तन पर तमिलनाडु गवर्निंग काउंसिल के सदस्य जी सुंदरराजन कहते हैं।
पर्यावरण समूह, जो सरकार के साथ काम कर रहा है, का मानना है कि डॉक्टर शायद ही कभी किसी मौत को गर्मी से हुई मौत के रूप में प्रमाणित करते हैं। सुंदरराजन कहते हैं, ”जब तक राज्य गर्मी या थर्मल असुविधा को एक बीमारी के रूप में अधिसूचित नहीं करता, तब तक कोई भी इस अनुग्रह राशि के लिए पात्र नहीं होगा।” उन्होंने कहा कि राज्य के स्वास्थ्य विभाग को इस बात पर विचार करना चाहिए कि इसे कैसे कम अस्पष्ट बनाया जा सकता है।
हीटवेव की अलग-अलग परिभाषाओं पर, सुंदरराजन का कहना है कि तापमान एकमात्र कारक नहीं है जो चेन्नई जैसे शहर के लिए हीटवेव का निर्धारण करता है जहां आर्द्रता अधिक है।
“भारतीय मेट्रोलॉजिकल विभाग को ताप सूचकांक को ध्यान में रखना चाहिए जो सापेक्ष आर्द्रता को ध्यान में रखता है, न कि केवल परिवेश के तापमान को।” पूवुलागिन नानबर्गल ने इस समावेशन पर राज्य सरकार को लिखा है और विभिन्न हितधारकों के साथ बैठकें आयोजित करने की योजना बना रही है।
प्रकाशित – 18 नवंबर, 2024 04:25 अपराह्न IST
